Экологическое право |
Основы экологического праваРаздел: Экономика и юриспруденция
|
Регулирование землепользования является одной из наиболее важных задач в системе управления природными ресурсами. Земля - ценнейший ресурс, который выступает в качестве основного средства производства в сфере сельского хозяйства. Между тем во всем мире наблюдаются явления деградации
почвенного слоя. Каждую минуту на нашей планете Площадь пахотных земель в России по официальным данным за последние 25-30 лет сократилась на 22 % в расчете на одного жителя. Истинное сокращение, видимо, еще больше и достигает 30 %.[14] Гординская В., Иванов В. Природа. Человек. Закон. М., 1990. С. 296. Правовая охрана земель представляет собой систему мероприятий, закрепленных в правовых актах и направленных на сохранение, восстановление и улучшение земель. Плата за земельные ресурсы является одним из таких мероприятий. Она предусмотрена Земельным кодексом РСФСР, а также Законом РФ "О плате за землю".[15] О плате за землю. Новосибирск, 1995. С. 3-12. В современном земельном законодательстве РФ перечислены следующие виды платежей: · компенсационные платежи в связи с отводом продуктивных земель для несельскохозяйственного производства; · рента с землепользователей за предоставление им в пользование земель лучшего качества и месторасположения; уплата налога (или арендная плата за пользование сельскохозяйственными угодьями, а также за участки земли, отведенные в установленном порядке отдельным гражданам и организациям; · штрафные санкции за нарушение норм землепользования. На федеральном уровне устанавливаются лишь общие принципы платности землепользования. Детальное нормирование осуществляется законодательными органами республик, краев, областей и местными органами власти.
При определении величины дифференциальной ренты сельскохозяйственных предприятий исходят не из кадастровых цен (цен замыкающих условий производства), а из уровня территориально-дифференцированных закупочных цен. В настоящее время подобный подход уже недостаточен, поскольку широко распространена практика договорных цен на сельскохозяйственную продукцию. Компенсационные платежи имеют целью сохранение площадей и объемов продукции сельскохозяйственного производства. Стоимость освоения новых земель устанавливается на местах специальными оценочными комиссиями исполнительных органов власти. Существуют целевые платежи за земельные ресурсы, идущие в фонд охраны и улучшения земель. Норматив платежей разработан и рекомендован для применения еще Госкомприроды СССР. Формула его расчета имеет следующий вид: З=У х К/М х S, где: У - индекс биоклиматического потенциала региона, определяемый на основе данных земельного кадастра (тепло - влагообеспеченность региона); К - планируемые затраты на охрану и улучшение земель; М - индекс дефицитности земель, определяемый по показателю землеобеспеченности на душу населения; S - суммарная площадь территории, охваченная данным видом платежей за землю. В площадь S не включаются земли, занимаемые лечебно-оздоровительными учреждениями, особо охраняемые территории, заповедники, заказники, национальные парки и т.п., а также земельный фонд Госземзапаса, земли под коллективные сады и огороды, приусадебные участки.[16] Экологические аспекты развития и размещения производительных сил. М., 1992. С. 110-111. Платежи распространяются на предприятия всех отраслей народного хозяйства. Источником платы является прибыль. Платежи расходуются на создание защитных лесонасаждений, проведения противоэрозионных и противоселевых мероприятий, защиту земель от подтопления, рекультивацию и прочие предусмотренные планом мероприятия. Конкретные ставки платежей за пользование землей (земельный налог) установлены в приложении к Закону о плате за землю и корректируются в законодательном порядке каждый раз с принятием годового федерального бюджета. |
К содержанию Основы экологического права
Смотрите также:
Право землепользования предоставляется местными органами власти...
К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.
Основания возникновения и прекращения права землепользования....
Например, указанное право осуществляется на землях общего пользования в городах и других населенных пунктах.
Земельная собственность и землепользование
Земля, которую обрабатывали общинники, как и вся та земля которую они.
Право пользования землями сельскохозяйственного использования...
15.11. Право пользования землями сельскохозяйственного использования и другими … Все землепользования в городах, поселках и сельских населенных пунктах, в том числе и...
Особенности правового регулирования использования отдельных видов...
6 октября 1993 Землепользование служит тому, чтобы создать условия для Осуществления права пользования недрами.
Субъекты права землепользования. Целевое назначение земельного...
Понятие и содержание права землепользования. Все рассмотренные права на земельные участки приобретаются в конечном счете для того, чтобы использовать землю для...
5.5. Иные права на пользование землей
В силу этого возмездность землепользования на основе вещных прав имеет нормированный государством характер, а возмездность...
Содержание правового института природопользования. Содержание...
...пользования (например, сельскохозяйственное и несельскохозяйственное землепользование; пользование недрами для добычи полезных ископаемых и для геологического изучения и т.д.).
Специфические особенности землепользования. Право пользования...
15.7. Право пользования землями жилой и общественной застройки. … *Специфические особенности землепользования имеют.место в закрытом административно-территориальном...
...прямо не предусматривается общее землепользование. Право общего...
В земельном законодательстве прямо не предусматривается общее землепользование. … земли общего пользования в городах, поселках и сельских населенных пунктах,