Учебные пособия |
Система государственного управления Раздел: Экономика |
АВТАРКИЯ — политика создания замкнутого обособленного хозяйства, включающая введение искусственных препятствий для ввоза и вывоза товаров с других территорий, чтобы удовлетворить все потребности за счет местных ресурсов.
АВТОКРАТИЯ — форма правления с неограниченным бесконтрольным полновластием одного лица (империя, абсолютная монархия и др.).
АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ — национально-государственное образование Российской Федерации; имеет свой устав и законодательство; субъект РФ. В составе Российской Федерации одна автономная область — Еврейская АО.
АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ — административно-самоуправляемое государственное образование; субъект РФ; имеет свой устав и законодательство; форма реализации малыми народностями и этническими группами своей национальной государственности. В состав Российской Федерации входят 10 автономных округов: Агинский Бурятский, Коми-Пермяцкий, Корякский, Ненецкий, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский, Чукотский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий.
АВТОРИТАРИЗМ — система политической власти, базирующаяся на атрибутах личной диктатуры.
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС (АПК) - совокупность отраслей, обеспечивающих производство конечной продукции из сельскохозяйственного сырья на основе межотраслевой интеграции; включает три сферы: отрасли, производящие машины, удобрения и другие средства производства для сельского хозяйства; собственно сельское хозяйство (растениеводство, животноводство, услуги); отрасли, обеспечивающие переработку и реализацию сельскохозяйственного сырья и готовой продукции.
АКЦИЯ — эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца на получение части прибыли акционерного общества, на участие в управлении АО и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.
АНАРХИЗМ — общественно-политическое течение, отрицательно относящееся ко всякой власти и государству; философской основой являются индивидуализм, волюнтаризм.
БЮДЖЕТ — форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.
БЮРОКРАТИЗМ — система управления обществом, осуществляемая с помощью особого аппарата, оторванного от народа и стоящего над ним, наделенного специфическими функциями и привилегиями
ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ - совокупная стоимость (в рыночных ценах) конечной
продукции и оказанных услуг, произведенных в стране
ВАЛОВОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ - совокупная стоимость (в рыночных ценах) конечной
продукции и оказанных услуг (производственных и непроизводственных), произведенных
в стране. В отличие от валового внутреннего продукта включает также сальдо
платежного баланса, т.е. результат внешнеэкономической деятельности
государства. ВАЛЮТНАЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ — проводимая центральным (эмиссионным) банком продажа или скупка
иностранных платежных средств путем искусственного повышения или понижения
курса своей валюты; создает спрос (или предложение) на валюту данной страны.
Стремясь повысить курс своей валюты, банк выбрасывает на рынок иностранную, в
этом случае ее курс снижается, а курс валюты своей страны повышается, и
наоборот. ВАЛЮТНЫЙ КУРС —
цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежной единице другой.
Установление валютного курса называется котировкой. ВЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ — способность и возможность оказывать определяющее
воздействие на людей с помощью политического господства, системы специальных
органов и других средств. ВОЛЮНТАРИЗМ В УПРАВЛЕНИИ — стремление решать проблемы волевым методом, не
считаясь с реальными условиями и возможностями. Является следствием недостатка
знаний об объективных процессах и закономерностях развития, не зависящих от
сознания людей. Волюнтаристские решения могут приниматься при сознательном
игнорировании познанных законов и принципов. . ГЕОПОЛИТИКА
— политическая доктрина, оправдывающая действия государства данными
экономической и политической географии, географической обусловленностью. ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ — монополия, созданная в соответствии с
законодательством, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта
монополии, формы контроля и регулирования его деятельности. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА — защищаемые государством сведения в области военной,
внешнеполитической, экономической и некоторых других видов деятельности,
распространение которых может нанести ущерб безопасности страны. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА - устанавливаемый законодательством и принимаемыми
на его основе нормативными правовыми актами режим производства соответствующих
видов продукции (например, этилового спирта и алкогольной продукции). ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ — деятельность государства по практической
реализации законов общественного развития, организации общественных отношений
в целях обеспечения государственных интересов и проводимой государством
политики. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ — совокупность государственных органов,
осуществляющих функции государства: представительные, исполнительные, судебные
органы, прокуратура, армия и др. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ — средство решения общегосударственных задач,
воздействия на развитие экономики, гарантии удовлетворения важнейших
потребностей общества. Размещается на конкурсной основе среди предприятий,
может обеспечиваться централизованно распределяемыми ресурсами. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК — федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий заказы на поставку продукции для государственных нужд. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ — общая сумма задолженности государства по непогашенным займам и не
выплаченным по ним процентам; подразделяется на внутренний и внешний в
зависимости от сферы размещения. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ — центральный орган исполнительной власти;
осуществляет отраслевое управление. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ - договор, заключенный государственным заказчиком с
исполнителем, предусматривающий обязательства сторон и их ответственность за
выполнение государственного заказа. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗ - правовой акт, предусматривающий поставки продукции
в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности
страны (оружия, военной техники и т.д.). ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЗЕРВ - особый федеральный запас материальных ценностей,
предназначенный для использования в установленном порядке (мобилизационных
нужд, обеспечения первоочередных работ, ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций, оказания регулирующего воздействия на рынок и др.). ГОСУДАРСТВО
— основное орудие политической власти. Признаками Г. являются наличие механизма
органов и учреждений, осуществляющих функции власти; системы правовых норм;
определенной территории, на которую распространяется его
юрисдикция.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО - форма и способ функционирования общества, жизни и деятельности
человека, включая организацию семьи, классово отношения собственности и
распределения, совокупность общественных связей. ГУБЕРНИЯ —
основная административно-территориальная единица в России до ДЕВАЛЬВАЦИЯ
— уменьшение официального золотого содержания денежной единицы страны или
снижение ее курса по отношению к валютам других стран, осуществляемое в
законодательном порядке (противоположное — ревальвация). ДЕМОКРАТИЯ —
форма власти, политической организации общества, официально провозглашающая
принцип подчинения меньшинства большинству, признающая свободы и равноправие граждан.
Для Д. характерно наличие парламентаризма, т.е. разделение законодательной и
исполнительной власти. ДЕМОНОПОЛИЗАЦИЯ
— система мер по преодолению монополизма в производстве и реализации продукции,
работ, услуг, в управлении и других сферах деятельности; снижение концентрации
производства товаров и создание необходимых условий для развития конкуренции на
рынках. ДЕМПИНГ —
продажа товара по цене ниже нормальной для данного рынка, если это причиняет
ущерб торговле, или цене ниже издержек производства в стране-изготовителе
(экспортере). ДЕНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ — передача в частную собственность государственной собственности,
возникшей в результате национализации или созданной самим государством. ДЕНЕЖНЫЕ РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ - на покупку товаров и оплату услуг, обязательные
платежи и взносы (налоги, сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные
и кооперативные организации, возврат банковских ссуд, проценты за товарный
кредит и др.), покупка иностранной валюты, пополнение сбережений во вкладах и
ценных бумагах. ДЕПАРТАМЕНТ
— основная административно-территориальная единица в ряде стран (Франции и
др.); отдел высшего административного учреждения (министерства и др.); название
ведомства. ДЕФЛЯЦИЯ —
ограничение денежной массы в обращении, приведение ее в соответствие с
потребностями рынка товаров и услуг; изъятие из обращения денег, выпущенных в
период инфляции; ведет к повышению курса денежных знаков, снижению товарных
цен, увеличению налогов, ограничению кредитных вложений, росту безработицы;
образующийся дефицит денежных знаков преодолевается государственным
регулированием в установленных пределах. ДИВЕРСИФИКАЦИЯ
— расширение видов деятельности, номенклатуры продукции, превращающее фирмы в
многосторонние сложные комплексы, подразделения которых не связаны между собой
технологически; способствует применению безотходных технологий, повышает
устойчивость фирм в условиях рынка. ДИСПРОПОРЦИЯ
— нарушение обоснованных соотношений между отраслями, видами деятельности,
процессами общественной жизни. Является следствием просчетов в управлении
народным хозяйством, ослабления исполнительской дисциплины, ошибок в
осуществлении политики. ДОКТРИНА —
руководящий теоретический или политический принцип; система официальных
взглядов и положений, устанавливающая направления, способы и формы развития;
вырабатывается политическим руководством государства. ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО — выборное либо, работающее по контракту (трудовому договору), лицо,
выполняющее организационно-распорядительные функции в органе управления. ДОТАЦИЯ — государственное
пособие организациям, предприятиям для покрытия убытков или для других целей;
доплата; помощь. ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ — монополия, при которой создание конкурентной среды
на товарном рынке независимо от уровня спроса невозможно или экономически
неэффективно при существующем уровне научно-технического прогресса. ЗАКОН ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ — существенное, устойчивое, повторяющееся отношение
между явлениями; выражает связи, присущие всем явлениям данного рода, класса;
имеет объективный характер, т.е. существует независимо от сознания людей.
Познание и использование законов общественного развития является необходимым
условием эффективного государственного управления. ЗОЛОТОВАЛЮТНЫЕ (МЕЖДУНАРОДНЫЕ) РЕЗЕРВЫ - величина резервных активов Центрального банка и
Минфина; включают монетарное золото, специальные права заимствования, резервную
позицию в МВФ и прочие ликвидные валютные активы. ИДЕОЛОГИЯ —
система взглядов и идей: политических, правовых, нравственных, эстетических и
т.д. И. является истинным или ложным отражением действительности. ИЕРАРХИЯ —
расположение частей или элементов целого в порядке от низшего к высшему;
социальная структура общества; принцип управления, построения аппарата
управления.
ИНВЕСТИЦИИ —
долгосрочные вложения средств в дело (экономику) в целях получения дохода; на
макроуровне — совокупные расходы на закупку товаров и услуг (оборудование,
материальные запасы и др.), не предназначенных для потребления. Различают И,
финансовые (покупка ценных бумаг) и реальные (вложения средств в производство). ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА — составная часть экономической политики,
предусматривающая рациональное распределение ресурсов для обеспечения
эффективной структуры производства, решения федеральных и региональных задач.
Основным рычагом И. п. являются капитальные вложения. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ — обоснование экономической целесообразности, объема
и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая
проектно-сметная документация, а также перечень мероприятий по осуществлению
инвестиций (бизнес-план). ИНДЕКСАЦИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ - механизм частичного или полного возмещения
населению удорожания потребительских товаров и услуг; компенсации
потерь, вызванных инфляцией (повышением розничных цен) средство социальной
защиты граждан государством, особенно социально уязвимых слоев населения. ИНСТИТУЦИОНАЛИЗМ — одна из школ государствоведения, рассматривающая политическую
организацию общества как комплекс различных объединений (институций) граждан,
при этом государство квалифицируется как одна из институций (другие институции:
партия, профсоюз, семья и т.п.); в ходе реформ проводятся институциональные
преобразования, способствующие диффузии, «распылению» политической и
экономической государственной власти прежней системы. ИНФЛЯЦИЯ —
переполнение каналов обращения избыточной по сравнению с потребностями
товарооборота массой бумажных денег; обесценение их по отношению к денежному
товару (золоту) и как результат этого повышение товарных цен. В результате И.
национальное богатство перераспределяется, снижается реальная заработная
плата, разрушается экономика. КАПИТАЛИЗМ —
общественно-экономическая формация, характеризующаяся частной собственностью
на средства производства и эксплуатацией наемного труда. КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ — инвестиции в основной капитал (основные средства). КАРТЕЛЬ —
объединение предпринимателей на монополистической основе, участники которого
договариваются о размерах производства, рынках сбыта, условиях продажи, ценах и
т.д., сохраняя при этом производственную и финансовую
самостоятельность.
КИБЕРНЕТИКА
— наука о системах управления в технических устройствах; живой природе,
обществе; базируется на взаимодействии наук (математической логики, теории вероятностей,
информатики и др.), общности функций и структур у живых организмов и
искусственных устройств, поддающихся математическому описанию. КОДЕКС —
единый законодательный акт, систематизирующий какую-либо область права;
совокупность правил, норм, убеждений.
КОМПЕТЕНЦИЯ
— принадлежность по праву; круг полномочий, предоставленных законом, уставом
или другим актом конкретному органу или должностному лицу; совокупность
полномочий органа государственной власти по предметам ведения, установленным
Конституцией РФ и принятым в соответствии с Конституцией РФ конституциями
(уставами) субъектов РФ. КОНВЕРСИЯ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ - частичная или полная переориентация в установленном
порядке высвобождаемых производственных мощностей оборонных и сопряженных с
ними предприятий с военных на гражданские нужды. КОНЕЧНЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПРОДУКТ - экономический показатель, определяется как разница
между валовым общественным продуктом и материальными затратами на производство
(без амортизации). Превышает национальный доход на сумму начисленной за год
амортизации производственных фондов. КОНСТИТУЦИЯ
— основной закон или совокупность наиболее важных законов государства,
обладающих высшей юридической силой, закрепляющих его политическую и экономическую
систему, устанавливающих принципы организации и деятельности органов
государственной власти, судов, управления, права, свободы, обязанности граждан. КОНТРОЛЬ —
функция управления, обеспечивающая проверку исполнения решений, достижения
определенного результата. Государственные органы контролируют соблюдение
законов, выполнение постановлений, программ, использование собственности:
федеральной и субъектов РФ. КОНФЕДЕРАЦИЯ
— союз, объединение государств, сохраняющих независимость (суверенитет). К.
координирует деятельность их преимущественно по военным и внешнеэкономическим
вопросам; создает наднациональные органы, которые, как правило, не обладают
прямой властью над входящими государствами. Финансовые средства образуются из
взносов входящих государств. КОНЦЕПЦИЯ —
определенный способ понимания, трактовки каких-либо явлений, основная точка
зрения, руководящая идея для освещения; конструктивный замысел, принцип
различных видов
деятельности,
КОРПОРАЦИЯ —
в ряде стран (США, Канаде и др.) широко используемая форма акционерного
общества; группа лиц, объединяемая общностью профессиональных или сословных
интересов. КРЕДИТНЫЕ ДЕНЬГИ — платежные средства и средства обращения (банкноты, векселя, чеки);
замещают золото и бумажные деньги в обращении; банкнота в настоящее время —
основной вид бумажных денег. ЛИЦЕНЗИЯ —
разрешение на право ведения определенной хозяйственной деятельности, выдаваемое
государственными органами; форма государственного регулирования деятельности
предприятий, организаций, граждан. ЛОНДОНСКИЙ КЛУБ — международное объединение представителей крупнейших частных
коммерческих банков, сформировавшееся в 1980-е годы для решения проблем,
возникающих в связи с неспособностью развивающихся стран регулярно погашать
платежи по внешней задолженности; входят представители 600 банков развитых
стран мира. В отличие от Парижского Лондонский клуб занимается вопросами
задолженности частным банкам по неправительственным и негарантированным
правительственным кредитам. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД (МВФ) - международная финансовая организация; учрежден в МЕНЕДЖЕР —
специалист по управлению производством; собственниками предприятий М. передаются
функции управления с предоставлением самостоятельности в
административно-хозяйственной деятельности. МИГРАЦИЯ —
совокупность территориальных перемещений населения, сопровождающихся изменением
места жительства. МОНИТОРИНГ —
наблюдение, оценка и прогноз состояния явлений в связи с хозяйственной
деятельностью человека. МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ — противоречащие антимонопольному законодательству
действия хозяйствующих субъектов или органов исполнительной власти,
направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. МОНОПОЛИЯ —
исключительное право, принадлежащее какому-либо субъекту; крупное объединение
предпринимателей, сосредоточивших в своих руках большую часть производства и
продажи товара; положение на рынке, при котором доступ на него ограничен и
осуществляется контроль за ценами. МУЛЬТИПЛИКАТОР — коэффициент, отражающий отношение прироста дохода к изменению
совокупных расходов. М. используется для прогнозирования результатов
инвестиционной политики и в других случаях макроэкономического анализа. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ — населенная территория, в пределах которой
осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность,
местный бюджет и выборные органы. НАЦИОНАЛИЗМ
— проповедь национальной обособленности, исключительности, недоверия к другим
нациям и межнациональной вражды. Н. выступает в двух формах: великодержавного
шовинизма господствующей нации и местного национализма, тяготеющего к
национальной замкнутости. НАЦИЯ —
исторически сложившаяся форма общности людей: территориальной, языковой,
культурной и др. НОМИНАЛЬНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ - оплата по труду, пенсии, пособия, стипендии и
другие социальные выплаты, поступления от продажи продуктов сельского
хозяйства, доходы от собственности (проценты по вкладам, ценным бумагам,
дивиденды), доходы предпринимателей, страховые возмещения, ссуды, доходы от
продажи иностранной валюты и др. НОРМА ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ БАНКОВ — процентное отношение .суммы обязательных резервов,
образуемых по отдельным статьям банковских пассивов, к объему обязательств по
соответствующим статьям. НОРМА ПРАВОВАЯ
— общеобязательное государственное предписание постоянного или временного
характера, рассчитанное на многократное применение. НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ — письменный официальный документ, принятый в
определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и
направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ — имеет два начала: а) экономическое — отношения собственности, б)
политическое — характер политического режима, властных отношений; является
комбинацией этих двух начал. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РЕЗЕРВЫ БАНКОВ — средства коммерческих банков и других кредитных
организаций, которые они обязаны хранить в Центральном банке в качестве
обеспечения некоторых своих операций. ОЛИГОПОЛИЯ —
форма господства на рынке, когда несколько крупных конкурирующих фирм
монополизируют производство и сбыт основной массы продукции отрасли. ОТКРЫТАЯ ЭКОНОМИКА — последовательно интегрированная в систему мирохозяйственных связей;
право экономических субъектов осуществлять внешнеэкономические операции,
участие иностранных юридических и физических лиц на равных со всеми
производителями на внутреннем рынке в соответствии с законодательством и
международными договорами. ОТРАСЛЬ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА — совокупность предприятий и объединений,
выполняющих однотипные функции в системе общественного разделения труда.
Отрасли, участвующие в создании общественного продукта и национального дохода,
составляют сферу материального производства. ПАРИЖСКИЙ КЛУБ
— межправительственный институт ведущих стран-кредиторов, цель которого —
разработка условий внешних займов развивающимся странам для избежания
одностороннего моратория. Создан в ПАТРИОТИЗМ —
любовь и преданность отечеству, гордость за его прошлое и настоящее,
стремление защитить интересы родины; привязанность к родной земле, языку,
традициям. ПЛАН —
замысел, проект, заранее намеченный порядок, последовательность осуществления
какой-либо программы, выполнения работы, проведения мероприятий. ПЛАНИРОВАНИЕ ДИРЕКТИВНОЕ — установление государством плана производства в
натуральной форме, цен на продукцию, определение поставщиков и потребителей. ПЛАНИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
СТРАНЫ — метод осуществления
хозяйственно-организаторской функции государства и экономической политики;
включает порядок разработки плана, организацию его реализации и контроль за
выполнением. С его помощью государство управляет процессами производства,
распределения и обмена материальных благ. ПОКУПАТЕЛЬНАЯ СПОСОБНОСТЬ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ - товарный эквивалент разных видов товаров и услуг,
которые можно приобрести на среднедушевой
доход.
ПОЛИТИКА —
основные направления внутренней и внешней деятельности государства;
подразделяется на экономическую, социальную, культурную, национальную,
региональную и другие виды; связана с интересами и отношениями между
социальными группами общества. Основой П. является получение, использование и
удержание государственной власти. ПОЛИТИКА ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ — воздействие государства на население страны: либо
на его увеличение, либо на сдерживание роста. Осуществляется через механизм
экономического стимулирования, укрепление семьи, охрану материнства, детства,
заботу о пожилых. Наряду с государством в реализации П. д. участвуют
общественные организации. ПОЛИТИКА ДИСКОНТНАЯ — повышение или понижение учетных ставок, проводимые Центральным
банком в целях воздействия на спрос и предложение денежных капиталов, состояние
платежного баланса, валютных курсов. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ - права и обязанности органа государственной власти в
отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных
государственно-властных действий. ПРАВО —
совокупность общеобязательных правил поведения, установленных государством;
возведенная в закон воля народа, класса, социальной группы. Соблюдение норм П.
обеспечивается добровольно или принудительной силой государства. ПРАВО ЧАСТНОЕ
— часть системы действующего права, которая регулирует отношения граждан, их
объединений, предприятий и иных хозяйственных подразделений на основе договора
между равноправными сторонами. ПРЕДМЕТ ВЕДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (субъекта Российской Федерации) — сфера общественных
отношений, регулирование которой отнесено Конституцией РФ к компетенции
Российской Федерации (субъектов РФ). ПРЕДМЕТ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ — сфера общественных отношений, регулирование
которой отнесено Конституцией РФ и к компетенции Российской Федерации, и к компетенции
субъектов РФ. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЕ — инициативная деятельность предприятий и других
государственных структур, направленная на получение прибыли. Осуществляется непосредственно
собственником имущества или управляющим, которому собственник предоставляет
право хозяйственного ведения на основе договора (контракта). ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН — выборный орган управления, обладающий правом
представлять интересы населения и принимать от его имени решения. ПРИВАТИЗАЦИЯ
— переход объектов, принадлежащих государству, в собственность граждан, их
объединений и негосударственных предприятий; является не самоцелью, а
средством повышения эффективности использования имущества, развития инициативы
людей. Осуществляется по решению уполномоченного на то государственного органа
различными методами: акционирование, конкурс, аукцион и др. ПРОГНОЗ —
предвидение, суждение о состоянии какого-либо явления в будущем, основанное на
специальном исследовании. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
— разработка прогноза, перспектив развития, конкретизация научного предвидения
в какой-либо сфере. Взаимосвязано с планированием, программированием,
проектированием. ПРОГРАММА —
содержание и план деятельности, работы; изложение основных положений и целей
деятельности. ПРОГРАММИРОВАНИЕ — система государственного регулирования экономики на основе
комплексных программ, отражающих предпочтительные варианты развития и
стратегическую концепцию социально-экономической политики. Базируется на
применении программно-целевого метода, увязывающего цели с ресурсами с помощью
программ. Каждая программа включает комплекс мероприятий по реализации одной
или нескольких целей, упорядоченных в виде «дерева целей». ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ — стоимостная оценка минимального научно-обоснованного набора
продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для
сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также
обязательные платежи и сборы. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ - объективные, не зависящие от сознания людей отношения
в обществе, которые складываются в процессе производства и распределения
продукта. ПРОПОРЦИИ НАРОДНО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ - количественные соотношения между подразделениями
экономики на народно-хозяйственном уровне; задачей государственного управления
является достижение оптимальной пропорциональности, сбалансированности,
которая решается на основе осуществления структурных сдвигов, регулирования
капитальных вложений, рыночных отношений. ПРОТЕКЦИОНИЗМ
— защита от иностранной конкуренции посредством прямого и косвенного
ограничения ввоза товаров в целях поощрения развития собственной экономики. РАВНОВЕСИЕ ДЕНЕЖНОГО РЫНКА - состояние, при котором суммарный спрос на деньги
равен предложению. Государство влияет на Р. д. р. через норму банковского
процента и денежную эмиссию. По М. Фридмену условием долгосрочного равновесия
денежного рынка является постоянный среднегодовой темп роста предложения денег
в размере темпов увеличения ВНП и неинфляционного роста цен. РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ — освобождение государства от функций прямого хозяйственного
управления, передача соответствующих полномочий предприятиям, коллективам,
гражданам. Р. может осуществляться без изменения или со сменой формы собственности
(приватизация). РЕАЛЬНАЯ ПРОЦЕНТНАЯ СТАВКА - номинальная процентная ставка, скорректированная на
индекс инфляции (потребительских цен). РЕАЛЬНЫЕ РАСПОЛАГАЕМЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ - номинальные доходы за вычетом обязательных платежей
и взносов, при определении динамики корректируются на индекс потребительских
цен. РЕВАЛЬВАЦИЯ
— официальное повышение валютного курса делает выгодным вывоз капитала из
страны, так как появляется возможность более дешевой покупки иностранной
валюты. Ревальвация используется для борьбы с инфляцией и сдерживания экспорта
(противоположное — девальвация). РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ - фиксирование правомочности функционирования
предприятия в соответствии с действующим законодательством; осуществляется
государственными и муниципальными органами по месту учреждения предприятия. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА — применение государством системы экономических, юридических,
административных и других мер для обеспечения функционирования рыночных
отношений, предупреждения их отрицательных социальных последствий, развития
конкуренции. Р. р. осуществляется с помощью инвестиций, кредитов, льгот,
планирования и других рычагов. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ - поддержание постоянства или необходимое изменение,
осуществляемое управляющими воздействиями на общественные процессы; система
организационно-экономических мероприятий, обеспечивающих развитие в
соответствии с поставленными целями и задачами. РЕКРЕАЦИЯ —
восстановление и развитие физических и духовных сил людей, израсходованных в процессе
труда; рекреационное обслуживание становится отраслью социальной сферы. РЕСПУБЛИКА —
государство в составе Российской Федерации, субъект РФ; имеет свою конституцию
и законодательство. В состав РФ входят: Республика Адыгея, Республика Алтай,
Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Ингушская
Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия — Хальмг
Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми,
Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика
Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан, Республика Тува, Удмуртская
Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика —
Чаваш республики. Республика вправе устанавливать свой государственный язык
наряду с государственным языком РФ. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ — изменение порядка, создание новой системы, позволяющей сохранять
свойства и целостность при внешних и внутренних воздействиях; коренная
перестройка предприятий для создания эффективного производства, решения
социально-экономических проблем, обеспечения защиты природной среды. РЕФИНАНСИРОВАНИЕ — инструмент кредитной политики, позволяющий изъятые у банков разными
методами деньги ссужать им под процент, установленный исходя из задач
денежно-кредитной политики; банки вынуждаются привязывать свои ставки к ставке
Центрального банка, которая является единой. РЫНОК —
форма экономических связей производителей и потребителей, сфера обмена товаров
путем свободной купли-продажи. Р. устанавливает равновесие между спросом и
предложением товаров, распределяет труд по отраслям и территориям, стимулирует
снижение издержек производства и повышение качества продукции. Функционирует в
виде национального и региональных рынков товаров, рабочей силы, капиталов,
земли, жилья и др. РЫНОК РАБОЧЕЙ СИЛЫ — совокупность экономических отношений между собственниками рабочей
силы и ее покупателями; предусматривает свободу выбора вида деятельности, найма
работника предпринимателем, движения заработной платы. РЫНОК ФИНАНСОВЫЙ — совокупность экономических отношений между продавцами и покупателями
в валютно-финансовой сфере; включает рынок ценных бумаг (фондовый рынок),
кредитный, валютный. САНАЦИЯ —
система мероприятий, проводимых с помощью государства, банков для
предотвращения банкротства предприятий. СЕКВЕСТР —
запрещение или ограничение, налагаемое государственной властью на пользование
или распоряжение каким-либо имуществом. СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ — система объективной оценки качества продукции;
проводится государственными испытательными центрами. СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ — система государственных учреждений и организаций, обеспечивающих
реализацию политики занятости населения, оказания содействия в трудоустройстве
и контроль за соблюдением прав граждан на труд. СОБСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ - имущество, принадлежащее на праве собственности
Российской Федерации (федеральная собственность) и субъектам РФ (собственность
субъекта РФ); закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во
владение, пользование и распоряжение. Государственное имущество, не
закрепленное за госпредприятиями и учреждениями, составляет государственную
казну Российской Федерации и казну субъектов РФ. СОБСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНАЯ - имущество, принадлежащее на праве собственности городским
и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям; закрепляется
за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и
распоряжение; не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями
имущество составляет казну муниципального образования. СОВОКУПНЫЙ (ВАЛОВОЙ) ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПРОДУКТ - совокупность материальных благ, произведенных в
течение года в стране; сумма продукции всех предприятий; используется на потребление
населением, возмещение использованных материальных ресурсов и накопление. По
натурально-вещественному составу представляет собой произведенные за год
средства производства и предметы потребления, по стоимости распадается на фонд
возмещения и национальный доход. Объем совокупного общественного продукта зависит
от масштабов производства, численности занятых в материальном производстве и
производительности их труда. СОЦИАЛИЗМ —
общественная формация, основанная на общественной (государственной,
кооперативной) собственности на средства производства и наемном труде на
государственных и коллективных предприятиях. СОЧЕТАНИЕ ОТРАСЛЕВОГО И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ - взаимодействие отраслевого и территориального начал
в управлении, их взаимосвязь и взаимозависимость; отраслевое управление всегда
сочетается с территориальным, но в различных формах. Для использования в
полной мере преимуществ общественного разделения труда, специализации регионов
создается оптимальная система управления. Территориальное управление
предопределяется федеративным устройством и административно-территориальным
делением страны, включая районы, города, поселки, села. Любая трудовая
деятельность на какой-либо территории имеет свою специализацию, отраслевую
направленность, что требует отраслевого управления. СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ — категории товарного производства; находятся в постоянном
взаимодействии; для реализации товаров необходимо соответствие между товарной
массой и платежеспособным спросом населения, между структурой товарного
ассортимента и потребительским спросом; оно складывается стихийно при
отсутствии государственного регулирования производства и цен. СТАВКА РЕФИНАНСИРОВАНИЯ — процентная ставка, которую использует ЦБ при
предоставлении кредитов комбанкам в порядке рефинансирования. СТАГФЛЯЦИЯ —
состояние экономики, при котором застой в производстве сопровождается
инфляцией. С. возникает в результате кризиса и усиления господства монополий: в
условиях спада монополиям выгоднее не снижать цены, а уменьшать объемы производства
и повышать цены для компенсации возросших затрат. СТИХИЙНОСТЬ
— общественное развитие, когда его законы не осознаются людьми, не
контролируются ими. СОЗНАТЕЛЬНОСТЬ — действия людей с опорой на познанные ими законы, планомерно направляющие
развитие к осуществлению поставленных целей. СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА — система мер государства по совершенствованию структуры
общественного производства; межотраслевых и внутриотраслевых пропорций;
развития отраслей, определяющих научно-технический прогресс. СУБВЕНЦИЯ —
вид государственной финансовой помощи местным органам власти или отдельным
отраслям хозяйства, предоставляемой (в отличие от дотации) на определенные
цели. СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — территориально-национальные и административно-территориальные
единицы, составляющие Российскую Федерацию; равноправны согласно Конституции РФ
во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти и между
собой. В состав Российской Федерации входят следующие виды субъектов РФ: 21 республика,
6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург),
автономная область, 10 автономных округов. Статус республики определяется Конституцией РФ и
конституцией республики; статус края, области, города федерального значения,
автономной области, автономного округа определяется Конституцией РФ и уставом
соответствующего субъекта РФ. Статус субъекта РФ может быть изменен по
взаимному согласию Российской Федерации и субъекта РФ. Границы между
субъектами РФ могут быть изменены с их взаимного согласия. Принятие в
Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта РФ
осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным конституционным законом.
Указом Президента РФ от 13 мая СУВЕРЕНИТЕТ
— независимость, самостоятельность государства в ведении внутренних и внешних
дел (внутренней и внешней политики); уважение С. является основным принципом
современных международных отношений. ТАМОЖНЯ —
государственная служба, обеспечивающая соблюдение законодательства об импорте,
экспорте и транзите товаров и взимающая в этой связи пошлины и налоги. ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС - форма территориально-отраслевой организации
производства; совокупность промышленных, сельскохозяйственных, строительных и
других предприятий, расположенных на одной территории и связанных единой
инфраструктурой (дороги, коммуникации, склады и др.); может совпадать или не
совпадать с границами экономического района. Создается на базе месторождений
нефти, газа, дешевой электроэнергии. Т.-п. к. способствуют быстрому и комплексному освоению
природных ресурсов, росту производительных сил страны. Территориальная
организация производства преодолевает ведомственные барьеры. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ — часто отождествляется с региональным, и эти
термины используются как синонимы. Однако между ними имеются различия.
Региональным является управление на любой территории вне связи с
административно-территориальными границами. При региональном управлении в
отличие от территориального, как правило, отсутствует единая система органов управления. ТОТАЛИТАРИЗМ
— тип политической системы, форма авторитарного государственного управления,
характеризующаяся полным контролем власти над всеми сферами жизни общества в
жесткой или относительно мягкой форме. УПРАВЛЕНИЕ —
функция организованной системы, обеспечивающая сохранение ее определенной
структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программ и целей.
Социальное У. подразделяется на сознательное (осуществляется общественными
институтами и организациями) и стихийное (воздействует через массу случайных
единичных актов). ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НУЖДЫ - потребности Российской Федерации в продукции,
необходимой для жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны и для
реализации федеральных целевых программ. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ — совокупность субъектов РФ, образованная для обеспечения полномочным
представителем Президента РФ реализации конституционных полномочий Президента
РФ на соответствующей территории. ФЕДЕРАЦИЯ —
форма государственного устройства; образуется путем объединения государственных
образований (республик, штатов и т.п.), обладающих юридической и политической
самостоятельностью, в единое государство. Территории государственных
образований составляют территорию Ф. Субъект Ф. имеет свою конституцию, органы
власти. Полномочия между субъектами Федерации и центром разграничиваются на
основе федеративной конституции. На территории Ф. устанавливается единое
гражданство, денежная единица, экономическое пространство. Народы имеют право
на самоопределение в составе федерации. ФОНДОВЫЙ РЫНОК
— совокупность экономических отношений по поводу продажи и покупки ценных
бумаг; рынок фиктивного капитала, представленного в виде ценных бумаг,
приносящих доход их владельцам; торговля ценными бумагами регулируется
законодательством. ФУНКЦИЯ —
роль, которую выполняет определенный общественный институт, или пррцесс по
отношению к целому. ХОЛДИНГ —
компания, капитал которой инвестируется в контрольные пакеты акций других
компаний, становящихся подконтрольными холдинг-компании с помощью системы
участия. Как форма концентрации капитала холдинги сложились в результате
развития и выделения из банковских структур специальных отделов, компаний. ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА — программа развития, охватывающая группы отраслей, регионов в
масштабе страны (федеральная программа) или территории (региональная программа)
на длительный период; обычно имеет комплексный характер, т.е. предусматривает
разностороннее и пропорциональное развитие производства и непроизводственной
сферы, мероприятия экономического, социального и демографического направлений. ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ
— сосредоточение чего-либо в одном месте, в одних руках, в одном центре; рост
размеров капитала путем объединения нескольких капиталов или поглощения одного
капитала другим. ЭВОЛЮЦИЯ И РЕВОЛЮЦИЯ — стороны развития, соответствующие нарастанию количественных
изменений (эволюция) и быстрому качественному изменению (революция). Движение
включает и количественную постепенность, т.е. эволюцию, и ее перерыв, т.е.
революцию, которая является объективным процессом, а не вызывается какой-либо
случайностью. Эволюционное развитие в широком смысле слова включает и
количественные, и качественные изменения. ЭКСПРОПРИАЦИЯ
— принудительное отчуждение имущества (частично оплачиваемое или
безвозмездное). ЭМИССИЯ ДЕНЕГ
— выпуск денег в обращение для обеспечения потребностей народного хозяйства,
ведущий к увеличению денежной массы, выпуск государством денег, не обеспеченных
реальными экономическими ресурсами. ЭМИССИЯ ЦЕННЫХ БУМАГ — установленная последовательность действий эмитента
Но размещению ценных бумаг. ЭМИТЕНТ —
юридическое лицо или орган исполнительной власти, несущие от своего имени
обязательства перед владельцами ценных бумаг. ЭТАТИЗМ —
учение, обосновывающее необходимость активного участия государства в жизни
общества; политика государственного капитализма. ЮРИСДИКЦИЯ —
правовая сфера, на которую распространяются полномочия данного
государственного органа. К содержанию
книги: Система государственного
управления Смотрите также: Стратегическое управление Социология
управления Разработка управленческого решения Исследование систем управления Организационное поведение и управление персоналом Коммуникации
стратегического маркетинга Управление. Стратегическое (перспективное)
планирование Обыч- но стратегическое планирование трактуется
довольно широко. Рассматривается стратегическое управление как
интегральный процесс ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-29/15.htm
ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В
МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-43/144.htm Круглое И. П. Стратегическое управление
компанией: Учебник для вузов. — М.: Русская Деловая Литература, 199S. Лафта
Дж. К. Эффективность ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-29/
Стратегические решения в области производства, общий ... ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В
МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-43-2/100.htm